根据市委统一部署，2024年3月18日至7月5日，市委第三巡察组对市残联党组开展了巡察。2024年7月29日，市委巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市残联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。党组高度重视，先后3次组织召开党组会议部署整改工作，明确整改时间节点、牵头领导、具体举措、责任处室，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合分管领域认真做好问题认领、对照检查。二是加强组织领导，压实整改责任。成立由党组书记、理事长任组长，班子成员任副组长，部室（中心）主任任成员的落实巡察整改工作领导小组，全力推进整改落实。三是注重过程管控，从严落实整改。坚持整改全过程督查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立限时整改跟踪机制，确保整改工作落到实处。
在巡察整改工作中，给予党纪处分1人，提醒教育6人；建立完善制度20项；挽回经济损失6.52万元。
一、关于“高质量落实省政府十大民生实事”问题的整改情况
（一）加强“残疾人之家”运行监督。恢复仁皇山街道“残疾人之家”场地用途，提升“残疾人之家”服务水平。对71家“残疾人之家”的场地使用和服务情况开展检查，未发现场地被占用情况，对17家“残疾人之家”进行升星，对16家进行降星，3家不予确定星级。
（二）加强康复救助孤独症儿童工作。指导康复救助孤独症儿童机构——星宁儿童成长中心按要求进行服务期限公示，确保室内监控设施正常运转，完成卫生间无障碍设施改造。
（三）指导区县全面排摸民生实事项目。指导区县残联开展督查工作，对历年来省政府民生实事项目落实情况和后续效果开展排摸，同时结合机构安全检查、残疾人困难家庭入户访视工作，全面了解残疾人对省政府民生实事满意度，接受社会监督。
（四）完善机制落实长效管理。下发《湖州市残疾人联合会关于进一步规范“残疾人之家”运行管理的通知》，明确民生实事项目常态化检查等工作要求，掌握真实情况，听取基层和残疾人意见建议。
二、关于“统筹推进山海协作结对帮扶工作还存在短板”问题的整改情况
（一）督促中介企业依法依规提供就业服务。约谈中介公司负责人，要求强化法规意识，规范签订劳务派遣合同，建立残疾人帮扶对象备案机制。会同人社部门建立工作联动机制，及时掌握中介机构劳务派遣经营许可证办理情况，督促中介机构依法依规开展服务。
（二）规范帮扶性就业工作流程。核对2022年6月23日以来湖州市域内帮扶性就业企业、人员清单，经检查审核资料均已收集齐全。加强省残联帮扶性就业相关文件的学习，提高思想认识。与受援地共同制定《山区海岛县残疾人帮扶性就业工作流程图》，明确各环节、各时点、各方需提供的审核备案资料，确保备案资料齐全、内容准确。
三、关于“落实残疾人家庭无障碍改造政策不够到位”问题的整改情况
（一）严格审定无障碍改造需求。邀请第三方审计服务公司，对南太湖新区30户残疾人无障碍改造、4户净居亮居残疾人家庭入户审计。全面排摸南太湖新区6个街道316户困难残疾家庭，梳理有改造意愿但未实施过改造的低保低边残疾人家庭名单。
（二）加强无障碍改造政策培训宣传。出台《湖州市残疾人家庭无障碍改造工作规范》并抓好执行，实现长效规范管理。开展康复业务知识和政策宣传培训，加大政策宣传和解读力度，让符合条件的残疾人应享尽享、应改尽改。
四、关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况
（一）加强公车管理。完成公务用车喷字及特种用车贴标、GPS定位系统安装及APP定位跟踪软件调试等工作，并将公务用车纳入预算管理一体化系统和资产共享云统一管理。完成“南太湖助残”应用系统内控业务用车模块审批流程改造，规范用车审批。
（二）实行内部审计。调整内部审计小组人员名单，开展4个残疾人帮扶补助资金项目的内部审计。严格落实各项内控制度，定期组织内部审计。
（三）坚持长效管理。修订《湖州市残联财务管理制度》，出台《湖州市残联采购管理办法》《湖州市残联合同管理办法》，组织全体人员开展学习。
五、关于“经费管理审核把关不严”问题的整改情况
（一）指导区县做好“残疾人之家”运行补助发放工作。长兴县残联取消16名轻度残疾人的“残疾人之家”庇护对象资格，清退相关补贴6.486万元。结合“残疾人之家”星级评定工作对71家“残疾人之家”庇护对象、经费发放情况等开展抽查，未发现超范围纳入庇护对象和经费发放不规范情况。
（二）认真落实残疾人就业公示制度。对南太湖新区2019年以来超比例安置残疾人就业奖励的公示情况开展自查，对该项工作未公示的年度情况进行公示。同时，指导区县残联对近年来按比例安置残疾人就业、超比例安置残疾人就业奖励的公示情况开展自查，并督促区县严格落实公示制度。制定下发《湖州市残疾人联合会办公室关于落实残疾人就业公示相关工作通知》，进一步规范工作流程。
（三）严格落实经费支付审批制度。修订《湖州市残联财务管理制度》《湖州市残联合同管理办法》，明确财务审批、合同管理等工作流程。强化日常监督检查，定期组织内部审计。
六、关于“对中介机构监管不够”问题的整改情况
（一）督促中介机构规范开展工作。指导中介机构综合比对省市其他地区派遣残疾人辅助性就业收费标准，核算成本、合理收取中介费用，同时督促中介公司补充提交残疾人劳务合同、社保缴纳、工资流水等关键证明材料，目前相关资料已全部整理归档。
（二）强化部门联动促进残疾人就业。加强与市人力社保局对接，及时掌握湖州地区具有劳务派遣资质的中介机构名单，鼓励企业通过人社部门“人力汇”平台进行比价挑选。强化残疾人就业审核培训，做好资料审核和归档等工作。
（三）完善工作机制加强中介机构监管。将中介资质、服务协议、派遣名单、用工企业等列入中介机构备案内容，及时掌握中介机构的服务收费等情况。通过市残联网站及时发布残疾人求职和企业招聘信息，扩大宣传渠道。严把残疾人就业审核前端关口，实现线上线下双人联审，确保审核细致规范。
七、关于“班子自身建设还有不足”问题的整改情况
（一）加强内部制度建设。修订完善《湖州市残联内部会议制度》，对党组会等三类会议的组织原则、议事内容、议事人员、会议纪律等内容予以规范明确。学习《湖州市残联内部会议制度》，提高思想认识，严格抓好制度落实。根据人事工作规定，及时调整党组、理事会成员分工。
（二）严格落实“三重一大”议事规则。全面梳理“三重一大”研究事项，对需要党组会集体议事、表决决定的重大事项以及议事流程等内容予以进一步明确。严格执行会议制度，每次党组会后及时印发党组会议纪要。坚持举一反三，将吴兴区、南浔区及南太湖新区转移支付、残疾人家庭无障碍改造物资采购、大额类辅具采购等项目纳入党组会研究事项。
八、关于“机关党建工作还存在弱项问题”的整改情况
（一）做好党组书记抓基层党建述职评议考核工作。集中学习《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》。明确将“党组每年听取机关党支部书记工作述职”内容纳入党总支年度计划。党总支督促支部书记认真履行述职义务，并会同办公室做好党组会议记录和资料存档等工作。
（二）进一步规范党费管理。专题学习党费收缴、使用、管理有关规定。通报2024年上半年党费收缴使用情况，并研究下半年党费支出计划。对2023年以来党费收缴使用情况开展全面自查，形成自查报告。严格落实党费收缴“专人、专账、专项”管理“三专”制度，明确每年进行一次党费收缴公示，接受党员监督。
九、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况
（一）严格落实干部选拔任用要求。党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《“一把手”履职提醒“三张清单”》等规定。系统梳理中层干部选拔任用工作流程，制定“流程图”，为人事任免程序提供参考。
（二）规范编外用工使用管理。党组会议专题研究干部配备情况，明确干部人事、保密档案、出纳等工作由在编人员负责。出台《湖州市残联机关及下属事业单位聘用人员管理办法》，明确聘用人员合同管理、考核要求、工作纪律等方面内容，并抓好执行。
下一步，市残联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，坚持问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒推进后续整改工作，确保巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。二是弛而不息抓督查。对已经完成整改的问题，重点开展“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的老问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。三是巩固成果保长效。健全完善规章制度，切实做到标本兼治，促进巡察整改机制长效运行、久久为功。牢牢把握巡察整改与残疾人事业的结合点，以巡察整改推动思想提升、作风改进、工作创新，实现巡察整改成果的最大化和最优化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0572-2107319；邮政信箱：湖州市吴兴区凤凰路177号市残联机关党总支，邮政编码：313000；电子邮箱：zhejiangziye@163.com。