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2014年湖州市残疾人工作总结

  • 发布时间:2015/5/4
  • 发布人:2015/5/4 0:00:00
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    2014年,全市残联认真贯彻落实中央和省、市委重大决策部署,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持“四个导向”,狠抓“基础管理建设年”,创新举措、扎实工作,残疾人保障力度进一步加大,服务水平进一步提高,平等参与社会的环境进一步优化,残疾人事业发展“十二五”规划提出的年度工作目标和2014年重点任务已经圆满完成。
    一、以开展党的群众路线教育实践活动为契机,基础管理得到切实加强。围绕中心抓实作风建设,抓牢基层基础工作,提升组织履职能力,充分激发各级残联组织和残疾人工作者的活力,更好地为残疾人服务。一是认真开展群众路线教育实践活动。严格按照中央和省、市委的部署要求,认真抓好“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的工作,通过集中学习、专题研讨、心得交流、领导上专题党课等方式开展“三思、三观”大讨论,引导党员干部牢固树立群众观念;通过“基层走亲连心解忧”、发放调查问卷、召开座谈会、走访残疾人家庭等多个载体广泛听取意见,深入查摆“四风”问题;针对梳理归集的问题和建议,制定《湖州市残联班子“四风”问题整改措施实施方案》,一项一项抓落实。经过7个多月的教育实践活动,进一步提高了党组班子及其成员的政治素质和党性修养水平,进一步强化了宗旨意识和群众观点,进一步坚定了干事创业、加快发展的信心决心。以“你的需求、我的追求”为主题,市残联带头开展残疾人家庭大走访活动,各级残联(残协)分别对辖区内持证残疾人家庭进行了一次全面走访,发放“三卡”(政策宣传卡、康复服务记录卡、需求意见征询卡)5万余份,同时记好“爱心手记”,活动成果得到市委督导组的充分肯定,并在市活动办简报及网站上作了介绍。二是全面开展“基础管理建设年”活动。召开全市残联半年度工作会议暨基层组织建设推进会,对“基础管理建设年”工作进行专项部署,下发了《关于深入开展“基础管理建设年”活动的实施意见》,成立领导小组,细化实施方案,落实各项任务,着力推动基层组织建设,解决残疾人工作“最后一公里”问题。在南浔区开展乡镇(街道)残疾人工作专管员招聘工作试点,将基层残疾人组织建设与残疾人就业“单招单考”相结合,规范有序地开展残疾人工作专管员选聘活动。全市已有41个乡镇(街道)配备了残疾人工作专管员。对县区实施残疾人工作绩效考核和“三重”工作专项督导,建立健全创新创优项目领办、申报制度,加强对县区残联领导班子建设的指导与协管。明查暗访12家省(市)级扶贫基地和省级庇护中心,对存在问题进行通报、限时整改,促进扶贫基地、庇护机构的规范管理。三是有效开展残疾人工作专项调查活动。开展全市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作,及时成立专项调查工作领导小组,出台了《专项调查实施方案》、《专项调查宣传方案》、《专项调查工作调研督导方案》,对跨年度工作任务进行分工安排。积极引导残疾人骨干力量参与调查、了解基层残疾人需求,提出对残疾人工作的意见和建议,有步骤地抓好专项调查工作。全市分级培训2539名专项调查员,目前已全面完成对53731名持证残疾人的入户调查工作。
    二、以落实重点工作任务责任书为抓手,残疾人权益得到有力维护。认真落实省、市政府签订的残疾人工作责任书,进一步提升残疾人工作层次,推动残疾人就业增收、服务设施和维权维稳等重点工作。一是创业就业力度继续加大。全市残疾人劳动就业率保持在90%以上,其中残疾人大学生就业率稳定在97%以上。残疾人按比例就业5747人,其中新增198人。启动残疾人就业信息网与地税信息网互通平台,就业服务管理更加规范。全市残保金征收总额达1.386亿元,征收总额较去年同比增长12.97%。将残疾人职业技能培训、竞赛、大学生圆梦行动和人才招聘等活动结合起来,注重挖掘和培养骨干人才,提升就业层次和质量,共举办各类职业技能和实用技术培训班50期,培训残疾人达2000人次。承办省第四届残疾人职业技能竞赛湖州赛区15个项目比赛活动,在本届比赛中荣获团体总分全省第二名。实施残疾人就业帮扶和就业增收计划,对残疾人自主创业、个体种养业和服务业给予一次性补贴、小额贷款贴息等多项帮扶,全市结对帮扶残疾人13606人。德清县实施残疾人增收计划,稳定残疾人职工在福利企业集中就业;长兴县创立白岘乡残疾人创业一条街,帮扶残疾人创业增收;吴兴区为残疾人开设8个爱心报刊亭。二是服务设施建设不断加强。市级残疾人综合服务设施项目已展开可行性论证及选址工作,各地新建残疾人专业托养设施3个、庇护中心16个;创建市级残疾人社区康复站12个,省级残疾人社区康复示范站5个;与市第三人民医院合作建立的“湖州市阳光康复中心”开始试运行,已有34名符合条件的稳定期精神残疾人入住中心接受康复。安吉县整合资源,建立起集康复中心、托养中心、辅助器具中心、视障中心、培训中心“五位一体”的残疾人综合服务体;吴兴区选取3家敬老院开展政府向社会力量购买残疾人服务的试点,推进残疾人“托养、工疗、庇护”一体化建设初见成效。三是残疾人权益得到有效保障。认真落实市人大常委会对实施《残疾人保障法》、促进残疾人创业就业工作情况进行执法检查和专题审议的6项意见,机关事业单位按比例就业和精神残疾人庇护性就业等工作引起重视。加强残疾人信访维权工作,对全市信访接待有关人员进行业务培训,全年共接待残疾人信访151人(次),办结率达到100%;接待残疾人12348法律服务案件170件(次),办理残疾人法律援助案件202件;处理市政府“12345阳光热线”工单44件,满意率为95.5%。全市公共财政预算安排残疾人事业经费为3731.4万元,年增幅为16.7%;全市福利彩票公益金用于残疾人事业 828.53万元,其中本级400万元占10%;残保金预算安排使用11441.4万元,比去年实际使用增长23.4%。我市残疾人权益保障工作受到全国政协领导的充分肯定。
    三、以实施“共享小康”工程为载体,残疾人生活状况得到明显改善。认真办好推进残疾人事业发展的民生实事,不断提升残疾人小康实现程度,残疾人生活质量和服务水平进一步提高。一是残疾人基本生活有保障。全市享受基本生活保障的残疾人9768名(全额发放低保金5426名,全额发放低保补助金4342名),2811名低保及低保边缘家庭的三、四级精神和智力残疾人享受基本生活保障工程扩面政策。4599名残疾人被纳入托安养工程,其中集中托养711人,居家安养或日间照料3888人。对6774名残疾人实施无固定收入补助,发放资金813万元。扶贫脱困残疾人1849名。各级残联及其他单位、个人共走访慰问残疾人12190人,慰问金760.5万元。二是民生实事项目有落实。全市实施残疾人就业帮扶2115人,完成无障碍设施进家庭1134户,办理残疾人意外伤害保险54000人,分别完成年度目标任务的105.8%,226.8%和135%;残疾人发生意外伤害事故133起,保险理陪资金68.17万元。各县区积极创新创优实事项目,德清县实施精神残疾人服用基本抗精神病药物全额保障,吴兴、南浔两区建立精神残疾人康复医疗专项救助资金,保证精神残疾人看病无后顾之忧。城乡残疾人社会养老保险参保率达到95%,精神残疾人医疗康复救助实现全覆盖,有2391名精神残疾人得到送医送药服务和住院医疗救助。为175户困难残疾人家庭改造了危旧房;有89户城镇贫困残疾人家庭享受廉租房补贴。三是康复服务水平有提升。扶持民办康复机构建设,“向日葵”扩大了聋儿语训规模,“扬帆”新办了特殊青少年发展中心。各类康复机构已为21300人提供各类康复服务,完成省目标任务152%,其中为231名0-14周岁残疾儿童进行了抢救性康复。全市完成白内障复明手术671例,配送助听器343台、助视器59台,安装假肢95条,盲人定向行走训练110人,分别完成省目标任务数的136.9%,133.5%,113%,122%和103.8%。同时,对3631户残疾人开展了“五进家庭”助残服务。长兴县保质保量完成大病保险残疾人再保险省试点工作,为所有持证的16156名残疾人全额购买了再保险;安吉县建立残疾人需求服务平台,实现了残疾人信息与需求的动态管理,提供更加快捷、个性化的康复服务。
    四、以营造助残扶残氛围为重点,残疾人精神文化生活更加丰富。培育残疾人文化、体育等各类人才,活跃残疾人精神生活,宣传残疾人自强风采,为全社会关爱帮助残疾人增添正能量。一是保持残疾人事业宣传特色。拓展“全国助残日”活动的内涵和外沿,开展“助残月”系列活动。举办全市残疾人事业新闻(写作)培训班,开展市第九届残疾人事业好新闻评选活动,召开市残疾人事业新闻宣传促进会换届工作会议,加强宣传工作者队伍建设,激发各级新闻媒体和残疾人工作者宣传残疾人事业的积极性。拓宽残疾人事业宣传平台,首次在中心城区20个公交站亭推出残疾人事业公益广告,在银泰百货大楼外墙争取两块免费公益广告位。深化《湖州日报》残疾人专版和湖州广播电台残疾人专题节目宣传,对湖州电视台专栏节目进行改版。积极鼓励残疾人各专门协会开展活动,残疾人参与社会的积极性进一步提高。二是展示残疾人文化艺术风采。举办残疾人声乐大赛,历时2个月,有200多人参与;开办书画创作培训班和摄影培训班,有40余人参与;举办残疾人文化艺术展,从各县区征集残疾人优秀文艺作品100余件,充分展示残疾人在书画、摄影等方面的艺术成果,丰富了残疾人的精神文化生活。三是推动残疾人体育运动发展。举行市第六届残疾人运动会,三县两区200多名残疾人运动员参加了田径、举重、飞镖、中国象棋等4个大项73个小项的竞赛。同时,组队参加省第九届残疾人运动会,选派55名运动员参加所有7个大项的比赛,每个项目都取得积分,共获5金13银16铜,金牌榜和综合成绩排名均列全省第七。
    2014年工作存在的不足与问题:一是残疾人工作难点问题突破力度不够,残疾人工作者的创新精神有待提振;二是残疾人专业机构、专业人才和服务设施与残疾人的需求有较大差距,为残疾人服务的能力有待提高;三是扶残助残的优惠政策需要狠抓落实,残疾人状况监测中反映出来的薄弱环节有待加强。需要全系统上下进一步明思路、抓重点、转作风、强落实,以奋发有为的精神、积极有效的措施解决这些问题,努力推进我市残疾人工作水平再上新台阶。
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